2. Международные организации в области атомной энергии.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является одним из авторитетных международных органов в области использования атомной энергии. Главная цель агентства - содействие использованию атомной энергии в мирных целях и в обеспечении того, чтобы это не способствовало «какой либо военной цели», данное положение закреплено в Уставе, принятом в Нью-Йорке 26 октября 1956 г.
Основными органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция, состоящая из всех членов агентства и собирающаяся на свои сессии один раз в год, Совет управляющих, состоящий из 35 членов и проводящий ежегодно несколько сессий, и секретариат, возглавляемый Генеральным директором.
Нынешним Генеральным директором является Юкие Амана (Япония).
Членами МАГАТЭ является 131 государство. Наряду с универсальной организацией в области атомной энергии -- МАГАТЭ существуют и региональные организации в этой сфере.
Евратом (Европейское сообщество по атомной энергии) -- наиболее крупная региональная организация. Она была создана по Римскому договору 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958 г. Первоначальными членами были шесть государств -- Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ. Сейчас в Евратом входят 15 государств - членов Европейского Союза (ЕС) -- в дополнение к перечисленным выше:
Австрия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Португалия, Финляндия и Швеция.
В задачу Евратома входят содействие созданию и развитию ядерной промышленности, совместное проведение исследовательских работ, обмен научно-технической информацией, создание общего рынка оборудования и сырья. При этом должно обеспечиваться, что сырье, исходные и специальные расщепляющиеся материалы «не будут переключаться на иные цели, чем те, для которых они предназначены».
Основными органами Евратома являются: Европейский парламент, Совет министров, Комиссия европейских сообществ, Генеральный директорат по энергии, Директорат по гарантиям, осуществляющий гарантии в странах Евратома и имеющий свой инспекционный аппарат. Существуют также Агентство Евратома по снабжению, в задачу которого входит обеспечение сырьем и ядерным топливом, а также совместные научно-исследовательские центры в Испре (Италия), Карлсруэ (Германия), Гееле (Бельгия) и Петтене (Нидерланды). В Испре находится постоянный секретариат Европейской ассоциации по исследованию гарантий и их развитию.
На практике инспекторы Евратома осуществляют инспекционную деятельность под наблюдением инспекторов МАГАТЭ или совместно с ними, однако совместная деятельность приводила к значительному дублированию и излишним расходам. В связи с этим в 1992 г. был принят «новый подход к партнерству» между МАГАТЭ и Евратомом,
основанный на принципе «одна задача, один человек», что привело к существенному снижению объема инспекционной деятельности Агентства в странах Евратома без ослабления эффективности независимого контроля со стороны МАГАТЭ за ядерной деятельностью Евратома. Предполагается дальнейшее расширение сотрудничества между МАГАТЭ и I Евратомом в целях повышения эффективности и экономичности гарантий.
Из других международных организаций по атомной энергии регионального масштаба следует отметить Агентство по ядерной энергии (АЯЭ), которое является полуавтономным органом Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Агентство было создано в 1958 г. и тогда называлось Европейским агентством по атомной энергии, однако в 1972 г. было переименовано в АЯЭ в связи с вхождением в него США, Канады и некоторых других неевропейских государств. В цели Агентства входит содействие сотрудничеству в развитии ядерной энергетики и в области безопасности и регулирования ядерной энергии, и тем самым оно играет определенную роль в плане поддержки ядерного нераспространения.
К региональным организациям в области ядерного нераспространения относятся также органы, учрежденные по договорам о создании ЗСЯО.
This topic describes the international legal instruments that are designed to ensure the safety and responsibility of each of the countries that participate in the world’s nuclear club.
Лекции этой темы:
TOPIC OF COURSE
- Topic 01. Current condition of nuclear energy
- Topic 02. Legislation in the US and in Russia
- Topic 03. International law in the sphere of decommissioning
- Topic 04. Role of the national regulators in the decommissioning process
- Topic 05. Possible approaches and scenarios of decommissioning
- Topic 06. Existing experience of decommissioning
- Topic 07. Strategy for handling radioactive waste (RW) and spent nuclear fuel (SNF) USA experience
- Topic 08. Strategy for handling RW and SNF Russian experience & other countries
- Topic 09. Social aspects of decommissioning
- Topic 10. International and inter-regional cooperation for safe decommissioning