Остаточный принцип финансирования системы обращения с РАО всегда лежал в основе развития ядерной энергетики. В отрасли отсутствуют типовые решения переработки и подготовки РАО к захоронению.
Технологии переработки и кондиционирования РАО, а соответственно, и установки по переработке, создавались с учетом специфики РАО, образующихся на каждом предприятии, и в большинстве своем не являются унифицированными и универсальными.
Существующие установки по переработке РАО неэффективны, имеют конструктивные и технологические недостатки.
Большинство отходов находится во временных хранилищах различных типов, не удовлетворяющих современным требованиям безопасности и не оснащенных необходимым сервисным оборудованием.
Это объясняется отсутствием концептуального подхода к обращению с РАО. Проблема становится все более актуальной в связи с предстоящим выводом АЭС из эксплуатации и лавинообразным увеличением количества РАО.
В действующей нормативно-правовой базе (атомном праве) безопасное обращение с РАО осталось за рамками правового регулирования в форме федерального закона.