При анализе Конституции России как источника атомного законодательства можно выделить две группы норм:

• общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения безопасности при использовании атомной энергии,
• непосредственно касающиеся использования атомной энергии.

К общим относится норма, сформулированная в ст. 1: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство…». Характеристика РФ как правового государства означает, что в организации и деятельности государства, в том числе при подготовке и принятии экологически значимых решений, превалируют принципы права, а не мотивы политической или иной целесообразности. Один из наиболее существенных признаков правового государства тот, что власть связана правом, что право превыше власти. Не случайно в некоторых странах вместо категории «правовое государство» используется понятие «господство права».

В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта норма также имеет непосредственное отношение к безопасности использования атомной энергии, прежде всего в части соблюдения и защиты экологических прав граждан. Достойная жизнь человека, которая должна обеспечиваться в социальном государстве, включает в свое содержание, наряду с материальной обеспеченностью, благополучием, также экологические компоненты. В той мере, в какой проблемы окружающей среды затрагивают экологические интересы общества, эти проблемы носят социальный характер. Соответственно последовательное их решение в интересах человека и общества с помощью средств права окружающей среды является инструментом создания в России социального государства.

Одна из наиболее существенных новаций основ Конституционного строя России, установленных действующей Конституцией, связана с закреплением принципа разделения власти в государстве на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). Конституция закрепила не что иное, как разделение труда уполномоченных государственных органов. Применительно к рассматриваемой сфере – это деятельность по формированию современного атомного законодательства, обеспечению его реализации. Цель разделения властей – создание гарантий от произвола, обеспечение законности.

Одной из центральных по значимости является ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1). Данная норма определяет роль и место природных ресурсов с учетом их естественных и экономических свойств в жизнедеятельности как общества в целом, так и народов, проживающих на соответствующих территориях.

Пункт 3 ст. 37 закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Конституция РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Безопасное использование атомной энергии – важный фактор обеспечения охраны здоровья. Гарантиями такого обеспечения являются ч. 2 ст. 41, финансирование федеральных программ охраны и укрепления здоровья человека, принятие соответствующих мер по развитию государственной, частной, муниципальной систем здравоохранения, поощрение деятельности, способствующей укрепление здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В развитие содержащегося в ст. 2 Конституции РФ положения о том, что человек, его права, свободы являются высшей ценностью, закрепляет в ст. 42 право каждого человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Особую роль законодатель уделил вопросам разграничения ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в области использования атомной энергии. С одной стороны, п. «и» ст. 71 Конституции говорит, что в исключительном ведении Российской федерации находятся федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы. Указанную норму конституции можно отнести к конституционным нормам непосредственно касающимся использования атомной энергии. С другой стороны при использовании атомной энергии важны такие области как владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами,  природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. А эти вопросы согласно ст. 72 Конституции относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В этой теме описаны механизмы регулирования безопасности ядерных технологий, в том числе и вывод из эксплуатации атомных объектов. Приводятся законы и нормативные акты стран пионеров использования ядерных технологий, а также особенности законодательств США и России.