Тема 2. Законодательство России и США об использовании атомной энергии

6. Роль судебной практики в применении атомного законодательства

 

Если мы исходим из того, что под источником атомного законодательства понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы по использованию атомной энергии, то решения, принимаемые судами по этим вопросам источниками права не являются. Российская доктрина рассматривает судебную практику лишь в плане применения права, толкования и разъяснения отдельных положений.
Однако судебная практика играет существенную роль в регулировании отношений в области использования атомной энергии. Так,  в соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Эта конституционная норма дублируется ст. 3 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Общественные объединения и частные лица часто пользуются этим правом. Так, Верховный Суд РФ в 2002 г. по иску лидеров Челябинских общественных объединений «Правосознание», «Движение за ядерную безопасность» признал недействительным  Распоряжение Правительства РФ по ввозу отработавшего ядерного топлива с атомной станции «Пакш», Венгрия. Таким образом, был предотвращен ввоз 370 тонн венгерских радиоактивных отходов на территорию Челябинской области.

В этой теме описаны механизмы регулирования безопасности ядерных технологий, в том числе и вывод из эксплуатации атомных объектов. Приводятся законы и нормативные акты стран пионеров использования ядерных технологий, а также особенности законодательств США и России.