6. Роль судебной практики в применении атомного законодательства
Если мы исходим из того, что под источником атомного законодательства понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы по использованию атомной энергии, то решения, принимаемые судами по этим вопросам источниками права не являются. Российская доктрина рассматривает судебную практику лишь в плане применения права, толкования и разъяснения отдельных положений.
Однако судебная практика играет существенную роль в регулировании отношений в области использования атомной энергии. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Эта конституционная норма дублируется ст. 3 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Общественные объединения и частные лица часто пользуются этим правом. Так, Верховный Суд РФ в 2002 г. по иску лидеров Челябинских общественных объединений «Правосознание», «Движение за ядерную безопасность» признал недействительным Распоряжение Правительства РФ по ввозу отработавшего ядерного топлива с атомной станции «Пакш», Венгрия. Таким образом, был предотвращен ввоз 370 тонн венгерских радиоактивных отходов на территорию Челябинской области.
В этой теме описаны механизмы регулирования безопасности ядерных технологий, в том числе и вывод из эксплуатации атомных объектов. Приводятся законы и нормативные акты стран пионеров использования ядерных технологий, а также особенности законодательств США и России.
Лекции этой темы:
- 1. Этапы развития атомного законодательства
- 2. Направления развития атомного законодательства
- 3. Конституция России как источник атомного законодательства
- 4. Федеральные законы и законы субъектов РФ как источники атомного законодательства
- 5. Подзаконные нормативные правовые акты как источник атомного законодательства
- 6. Роль судебной практики в применении атомного законодательства
- 7. Презентации
ТЕМЫ КУРСА
- Тема 1. Современное состояние атомной энергетики
- Тема 2. Законодательство России и США об использовании атомной энергии
- Тема 3. Международное право в области использования атомной энергии
- Тема 4. Роль национальных регуляторов США и России в процессе декомиссии
- Тема 5. Возможные подходы и сценарии вывода из эксплуатации
- Тема 6. Существующий опыт вывода из эксплуатации
- Тема 7. Стратегия по обращению с радиактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) опыт России и др. стран
- Тема 8. Стратегия по обращению с РАО и ОЯТ опыт США
- Тема 9. Социальные проблемы при выводе из эксплуатации
- Тема 10. Международное и межрегиональное сотрудничество для безопасного вывода из эксплуатации